國家發(fā)改委發(fā)布的《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》規(guī)定，“十一五”期間，我國新建建筑要嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其中，北京、天津等少數(shù)大城市率先實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)改委環(huán)境和資源綜合利用司司長趙家榮25日在新聞通氣會(huì)上說，我國將全面展開供熱體制改革，在各大中城市普遍推行居住及公共建筑集中采暖按熱表計(jì)量收費(fèi)，在小城市試點(diǎn)。鼓勵(lì)采用蓄冷、蓄熱空調(diào)、節(jié)能門窗，加快太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉丛诮ㄖ锏睦?。趙家榮說，雖然我國已經(jīng)陸續(xù)頒布了國內(nèi)各氣候區(qū)建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但國內(nèi)城市每年新增建筑中達(dá)到節(jié)能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不到5%。據(jù)介紹，我國目前單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國家的2－3倍。趙家榮說，由于集中供熱比分散小鍋爐供熱效率提高50%，到2010年，國內(nèi)城市集中供暖普及率爭取由2002年的27%提高到40%。結(jié)合城市改建，我國還將開展既有居住和公共建筑節(jié)能改造，加大對(duì)既有賓館和飯店的改造，“十一五”期間，大城市完成改造面積25%，中等城市達(dá)到15%，小城市達(dá)到10%。專家分析，我國公共建筑和居住面積全面執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)實(shí)可行的，與發(fā)達(dá)國家相比，即使在達(dá)到了節(jié)能50%的目標(biāo)以后仍有約50%的節(jié)能潛力。
