2010年兩會(huì)期間，云南代表團(tuán)積極呼吁，云南建設(shè)“面向西南地區(qū)橋頭堡”的基本條件已經(jīng)具備，建議把該戰(zhàn)略納入國家區(qū)域規(guī)劃之中。
云南省省長秦光榮在兩會(huì)期間透露，目前該規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)，近期有望獲得國家批復(fù)。
秦光榮說，在加快建設(shè)“橋頭堡”的過程中，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是云南當(dāng)前的重大任務(wù)。云南將對(duì)礦產(chǎn)、電力、生物、旅游等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，使新材料新能源、生物制藥、先進(jìn)機(jī)械制造、以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。他強(qiáng)調(diào)，在建設(shè)過程中，資本市場(chǎng)、上市公司應(yīng)該大有作為。
分析人士指出，一旦該規(guī)劃獲批，云南相關(guān)產(chǎn)業(yè)將獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。
勿在區(qū)域投資中迷失
青海柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃日前獲批，再度引燃資本市場(chǎng)的區(qū)域投資熱情。
今年兩會(huì)期間，區(qū)域振興成為熱點(diǎn)。據(jù)中國證券報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，多個(gè)省份希望本地區(qū)振興規(guī)劃能進(jìn)入國家戰(zhàn)略規(guī)劃層面。比如，云南的“面向西部橋頭堡規(guī)劃”、山東的“藍(lán)色半島規(guī)劃”、甘肅和青海的“蘭州-西寧經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃”、黑龍江的“大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃”。這意味著，繼海南等區(qū)域炒作熱點(diǎn)之后，資本市場(chǎng)還將迎來一大批新增區(qū)域投資熱點(diǎn)，區(qū)域投資主題有望貫穿全年。
但是，不是所有的區(qū)域振興規(guī)劃都能在資本市場(chǎng)上制造如海南板塊的投資熱潮，面對(duì)如此眾多的區(qū)域規(guī)劃，怎樣選中值得價(jià)值投資的區(qū)域?無疑，堅(jiān)持“三特理念”，即選擇有特殊優(yōu)勢(shì)的區(qū)域、該區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)、有特殊業(yè)績的企業(yè)，優(yōu)中選優(yōu)，才有可能在區(qū)域投資熱潮中把握住機(jī)會(huì)。
應(yīng)該說，區(qū)域振興規(guī)劃都是立足于該區(qū)域的特殊優(yōu)勢(shì)之上的。2009年以來，國家發(fā)展改革委牽頭編制了一批區(qū)域性規(guī)劃和文件，其中國務(wù)院已經(jīng)批復(fù)的有13個(gè)。隨即也有聲音質(zhì)疑，區(qū)域規(guī)劃出臺(tái)的速度過于密集，是否有重復(fù)建設(shè)、照顧地方利益的嫌疑。對(duì)此，發(fā)改委有關(guān)人士表示，密集出臺(tái)區(qū)域振興規(guī)劃是以推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、解決區(qū)域差距的目的為主，以便實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間開發(fā)格局更加系統(tǒng)和完善。這些區(qū)域規(guī)劃立足于各地特長，同時(shí)兼顧區(qū)域協(xié)同的特點(diǎn)，不存在地區(qū)利益的照顧。因此，在選擇區(qū)域概念時(shí)，既要橫向比較各區(qū)域規(guī)劃的地域特長，又要縱向比較該區(qū)域在以往過程中出臺(tái)哪些區(qū)域規(guī)劃，側(cè)重點(diǎn)各是什么，是否有交叉，往往各項(xiàng)規(guī)劃的交叉點(diǎn)就是該區(qū)域的優(yōu)勢(shì)。
各地資源、條件不同，積極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特色也不同，優(yōu)選特色產(chǎn)業(yè)是區(qū)域主題投資的應(yīng)有之義。區(qū)域規(guī)劃一般都會(huì)對(duì)本地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持，并對(duì)本區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行中長期規(guī)劃，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合。因此，在選擇區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)考慮是否有產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間。
另外，不論是區(qū)域優(yōu)惠政策怎樣傾斜，終都要體現(xiàn)在企業(yè)業(yè)績提升的角度上，因此，優(yōu)選有特殊業(yè)績的企業(yè)尤為重要。而區(qū)域振興的落腳點(diǎn)，就在于使企業(yè)的經(jīng)營能夠在優(yōu)惠政策的刺激下得到特殊提升。不過，不同上市公司的受益于區(qū)域振興規(guī)劃的程度有所差別。因此，在分析區(qū)域優(yōu)惠政策的前提下，要分析企業(yè)能否從區(qū)域政策中獲得業(yè)績提升的空間。例如，一般而言，區(qū)域振興前期都是基建先行，區(qū)域內(nèi)的鋼鐵企業(yè)因?yàn)榫徒a(chǎn)、就近銷售原則，業(yè)績將在短期內(nèi)獲得極大提升。
